Либерализация рынка газа
Кирилл Селезнев: газовая отрасль должна развиваться по законам рынка
На встрече руководителей ОАО "Газпром" и главных редакторов региональных и местных СМИ в Москве 8 декабря в своем основательном выступлении член правления "Газпрома", генеральный директор ООО "Межрегионгаз" Кирилл Селезнев обстоятельно доложил о проблемах либерализации рынка газа. Сейчас цена газа на российском рынке в пять раз ниже, чем в Европе.
Цены на газ, который поставляет "Газпром", регулируются государством, а затраты на его добычу, транспортировку и реализацию формируются рынком. Искусственная дешевизна газа, сказал Кирилл Геннадьевич, ведет к дисбалансу между ростом спроса и возможностями газовых компаний. С 2002 года "Газпром" инициирует постепенное формирование рыночной среды в российской сфере газоснабжения. 30 ноября 2006 года правительство одобрило предложения "Газпрома" по либерализации рынков газа и электроэнергии. Предполагается переход к рыночной модели на основе заключения двусторонних долгосрочных договоров на поставки газа промышленности; увеличение доли поставок независимых производителей газа к 2010 году до одной трети рынка; выход поставок газа на внутренний рынок на равную доходность с поставками экспорта к 2011 году; сохранение для населения регулируемых цен на газ в течение десяти лет.
Транспортировка газа, реализуемого по договорным ценам, будет осуществляться по регулируемым тарифам (это предусмотрено ФЗ "О естественных монополиях"). Так, произойдет переход от регулирования цен на газ Федеральной службой по тарифам (ФСТ) к регулированию тарифов на транспортировку по магистральным газопроводам и распределительным сетям, как предусмотрено действующей нормативно-правовой базой и в соответствии с мировым опытом. Одним из первых шагов либерализации цен на газ стал эксперимент "5+5", в рамках которого предполагается в течение 2006–2007 годов продать 5 млрд. куб. м газа "Газпромом" и столько же – независимыми производителями по рыночным (договорным) ценам через электронную торговую площадку. В качестве экспериментальной биржевой площадки определена электронная торговая площадка "Межрегионгаза".
Первые торги по схеме "5+5" провели 22 ноября 2006 года. Продали119 млн. куб. м газа: 90 млн. продал "Газпром", 29 – независимые компании. Продавали газ компании "Роснефть", НОВАТЭК, "Итера", "Транснафта". Основными покупателями стали предприятия электроэнергетики – Каширская, Шатурская, Сургутская и Яйвинская ГРЭС. До февраля 2007 года торги газом будут проводиться раз в месяц с его поставкой в течение следующего месяца. Позже торговые сессии будут проходить один раз в 10 дней, в более отдаленной перспективе (примерно в третьем квартале2007 года) – один раз в сутки.
В результате либерализации цен на газ, по мнению Кирилла Селезнева, повысится конкуренция среди игроков топливно-энергетического комплекса, ликвидируется перекрестное субсидирование, улучшится энергоснабжение… В 2007 году цены на газ повысятся на пятнадцать процентов.