Концентрация ущерба

В Перми существует проблема очистки сточных вод, сбрасываемых предприятиями

 

К сожалению, мы оставляем после себя отходов больше, чем можем переработать. Один из неизбежных "побочных продуктов" деятельности краевого центра (промышленных предприятий) – сточные воды. Сегодня их количество и состав загрязнений превышает мощности биологических очистных сооружений, а это значит – отходы неизбежно попадают в Каму.

ВЫШЕ ВАТЕРЛИНИИ

В Перми приемом сточных вод, их транспортировкой и очисткой на биологических очистных сооружениях занимается Пермский филиал компании "Новогор-Прикамье". Предприятие располагает комплексом биологических очистных сооружений в поселке Гляденово.

Проектная производительность в Гляденово – 385 тыс.яч кубических метров в сутки. Сооружения запроектированы и построены 35 лет назад. Сегодня их мощности явно недостаточны. Около 25% городских стоков попадают в Каму неочищенными. По предварительным оценкам, для расширения мощности БОСа требуется более 1 млрд. рублей.

Сточные воды, которые поступают на биологические очистные сооружения (БОС), не должны превышать предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ, так как с помощью БОСов удаляются только органические загрязнения, а агрессивные химические соединения остаются в воде при сбросе в Каму. Более того, высокая концентрация загрязняющих веществ создает агрессивную среду, где трубопроводы подвержены разрушению. Стоки, в которых загрязняющие веществе превышают ПДК, губительны для технологии БОСа. А это значит, что не будет и должного качества очистки городских стоков.

– Мы должны знать состав и качество сточных вод, которые попадают в нашу систему канализации, – говорит Сергей Алферов, директор Пермского филиала водоканала компании "Новогор- Прикамье". – Иначе может произойти разрушение трубопроводов. При наличии в составе горючих и пожароопасных веществ не исключены взрывы в канализационных системах. Воду для анализа в контрольном колодце берем мы, но могут брать и представители предприятия в присутствии наших сотрудников и проводить анализы в любой независимой аккредитованной лаборатории либо в нашей. Мы также идем навстречу абонентам – принимаем результаты по их анализам.

Но на практике мы не всегда можем контролировать состав сточных вод. Когда нас не допускают на территорию предприятия для проведения анализов, вывод напрашивается сам собой: значит, не все в порядке.

ГОРЬКИЙ ОСАДОК

Часть предприятий не выдерживают нормативов. В этом случае законом предусмотрена плата за превышение норм ПДС (предельно-допустимых сбросов). Большинство абонентов понимают, что они являются загрязнителями, и оплачивают за превышение допустимой концентрации.

Часть предприятий не согласна, и вопрос решается через суд. Как правило, процесс выигрывает "Новогор". Казалось бы, ситуация почти идеальная. Муниципальными властями изданы все соответствующие указы. Правила приема сточных вод разработаны и утверждены городской администрацией.

Но…

Два глобальных вопроса остаются пока без ответов. Первый: покрывает ли плата за ПДС реальный ущерб, наносимый предприятием экологии края? Ведь, как мы уже отметили, если системы очистки не справляются с загрязнениями по ряду показателей, то все "недоработки" попадают в Каму. Наступает цепная реакция финансов и природы: "Новогор" платит штраф за превышение норм ПДС, а наши соседи, что ниже по течению реки, получают грязную воду.

Вторая проблема не менее актуальна. Предприятия-абоненты объединяются против "Новогора", так как считают предъявляемые к ним требования драконовскими, хотя и законными. – Действующие правила приема сточных вод были подготовлены без участия предприятий-абонентов и носят откровенно инвестиционный характер, – комментирует ситуацию

Олег Мамонов, директор ООО "ИНКОЦентр" и исполнительный директор НП "Региональное объединение предприятий водопроводно-канализационного хозяйства". – Сегодня бремя ответственности ложится в основном на предприятия. При этом бытовые стоки, на фоне масштабного внедрения в быт химических средств, включая ремонтные работы и прочее, порой мало чем отличаются от промышленных. Нужна новая (компенсационная) система мер, которая определяла бы долю ответственности абонентов, исходя из их реальной деятельности и объемов сбросов. У промышленников складывается впечатление, что они не компенсируют ущерб, а работают на прибыль "Новогора". Конфликт налицо, и в его разрешении должна принять участие (и даже выступить инициатором!) третья сила – представители администрации. Только так можно соблюсти все интересы. Призывая к диалогу администрацию, нельзя забывать, что построенные много лет назад БОСы не соответствуют современным требованиям по удалению, например, биогенных элементов, а значит, нуждаются в серьезных инвестициях на модернизацию. Иначе "Новогор" обречен систематически оплачивать либо "отсуживать" у абонентов ущерб за загрязнение окружающей среды в условиях объективного ужесточения норм ПДС.

Как пояснил Сергей Алферов, повышенная плата за превышение ПДК используется компанией "Новогор" только на природоохранные мероприятия: – Это очень большой комплекс мер. Восстановление трубопроводов и работоспособности очистных сооружений.

"Новогор" активно занимается перекладкой сетей. Раньше, когда водоканал был муниципальным предприятием, например в 2002 году, максимум перекладывали 15 км сетей в год. Теперь только в прошлом году – 47 км. Причем качество новых сетей несравненно лучше благодаря применению современных полимерных материалов. Кроме того, для отбора химических реагентов для очистных сооружений мы организуем тендеры среди поставщиков и выбираем наиболее оптимальные по цене и качеству.

КТО ЗАПЛАТИТ ЗА КЛАСС ЛЮКС?

Конечно, лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. В нашем случае – никто не оспаривает саму необходимость качественно очищать воду и беречь экологию края. Но любая модернизация процессов очистки стоков потребует инвестиций и как следствие – повышения тарифов. Рассмотрим, что городу нужно в первую очередь. По мнению специалистов "Новогора", необходимо реконструировать биологические очистные сооружения и довести их производительность до 420 тыс.яч кубических метров в сутки.

Оператор уже ведет переговоры с Европейским банком реконструкции и развития. Сделана также заявка на участие в федеральной целевой программе "Доступное жилье".

Что касается неизбежного повышения тарифов, то федеральные нормы предписывают уравнять тарифы для всех трех категорий потребителей. Сегодня предприятия оплачивают услуги водоканала по тарифам, значительно превышающим расценки для населения и коммунальных служб. Но, с другой стороны, современный бизнес предполагает и гражданскую ответственность, в том числе и за экологическую обстановку.

Причины недовольства промышленников налицо. Но столь же очевидны и проевропейские тенденции развития коммунальной инфраструктуры, в том числе и водоканала. Недавно в компании "Новогор" были гости из Германии, представители лейпцигского водоканала. Ситуация, аналогичная нашей сегодняшней, была в Лейпциге в 1990-е годы. За 10 лет немецкие коммунальщики реконструировали всю систему. С помощью капитальных вложений и повышения тарифов, конечно, но эти меры позволили получить качественно иной уровень жизни.