Чубайс шагает впереди
Что позволяет энергетике России с оптимизмом смотреть в будущее
Как мы уже сообщали, в столичном бизнес- центре "Салют" в рамках конференции "РАО "ЕЭС России" – открытая компания: реформа, инвестиции, надежность, развитие" состоялась трехчасовая встреча Анатолия Чубайса с ведущими журналистами всех регионов РФ.
ЛИЦОМ К ПРОБЛЕМЕ ДЕФИЦИТА ЭНЕРГИИ
– Эту волну дефицита, – подчеркивает он, – мы не успеваем накрыть вводами новых мощностей: их сооружение требует как минимум двух-трех лет и нуждается в серьезном притоке инвестиций.
Руководитель РАО считает, что такое положение связано с дисбалансом в регионах между реально существующими энергомощностями и бурным развитием промышленности, других видов бизнеса. Анатолий Борисович, не чуждый чувству юмора, охотно поддерживает данное газетчиками название этого явления: крест Чубайса. И только одно вызывает его горестный вздох: начнись идущая ныне энергореформа хотя бы на пару лет раньше, нынешнего "распятия страны на кресте Чубайса" не было бы. Это, действительно, так: на доказательство своей правоты у него и его сторонников ушло времени гораздо больше.
– Сегодня происходит осознание проблемы энергодефицита на всех уровнях, включая высшее руководство государства, – продолжает реформатор.
– От стадии постановки вопросов, констатации намерений мы переходим к внятным решениям: как, когда, за счет кого, чего и кем они должны быть осуществлены. Необходимость разворачивания полномасштабных инвестиций как основного способа решения проблемы дефицита уже осознана и осуществляется на основании результатов энергореформы, которая для этого и замышлялась.
Главный энергетик страны отдает должное первым шагам в таком направлении: разработана и утверждена пятилетняя (начиная с 2006 года) инвестиционная программа РАО, равной которой в истории России еще не было. Ее объем – 81 миллиард долларов, и она детально продумана: четко определены источники финансирования. Словом, это абсолютно рабочий документ, практическая реализация которого уже началась.
И снова – как тут не пожалеть об инертности прежнего руководства страны, не читавшего, видимо, в детстве "Сказку о потерянном времени".
ЭНЕРГЕТИК, ТВОЕ МЕСТО – НА РЫНКЕ!
Второе по значимости событие уходящего года, по мнению руководителя РАО, – начало работы в России с 1 сентября (в соответствии с правительственными постановлениями № 529 и 530) полномасштабного либерализованного и полноценного рынка электроэнергии.
– По моему глубокому убеждению, – настаивает Чубайс, – наш рынок – один из лучших на сегодня в мире. Он вобрал в себя, с одной стороны, все лучшее из мирового опыта (в частности, из скандинавского рынка, традиционно считающегося классическим), а с другой – выстроен на российских принципах, в соответствии с отечественной спецификой и ментальностью его участников.
Запуск рынка, продолжил докладчик, сделал реальным активное и целенаправленное привлечение инвестиций. Глубинная связь здесь прямая: ни один уважающий себя инвестор не вложит и цента, пока не убедится в наличии современного цивилизованного рынка.
Следующий логический шаг – IPO: первичное размещение акций генерирующих энергокомпаний на рынках ценных бумаг. В эффективности этого убеждает уже первый опыт: в ОГК-5 объем спроса в 10 (!) раз превысил параметры предложения, а в первый же день привлечено 458 миллионов долларов. Для сравнения: это больше, чем сумма финансовых инъекций в электроэнергетику России из бюджетов всех уровней за последние 15 лет. Есть ли лучшее доказательство того, что предложенная реформаторами концепция работоспособна?
– Таким образом, – отмечает Анатолий Чубайс, – частные инвестиции не просто провозглашены: они пошли в работу. Их целевое предназначение – конкретные инвестиционные проекты, которые ОГК-5, например, уже начинает реализовывать. Вторая часть – государственные инвестиции в электросетевое хозяйство, являющееся монопольной частью отрасли. В проект федерального бюджета на 2007 год впервые в таком солидном объеме – 45 миллионов рублей – включены инвестиции, которые предназначены в первую очередь для Федеральной сетевой компании. Проект прошел обе высшие законодательные палаты и сейчас находится на подписи у президента РФ.
ЧУБАЙС ПОПАЛ ПОД ПАРОВОЗ
Внушительный перечень несомненных достижений в уходящем году, тем не менее, не удержал главу РАО от самокритики:
– Совсем не хотелось, чтобы у вас создалось впечатление нашего великолепного благополучия. В ряде регионов сложились очень серьезные риски, связанные в том числе с прохождением осенне-зимнего периода. Нужно признать: мы допускали существенные ошибки. Так бывает, когда не успеваешь за своими же преобразованиями. Если прибегнуть к образному сравнению, то так получается, когда долго разгоняешь паровоз, а в результате под него и попадаешь.
Такое у нас случалось и продолжает случаться. Мы не решили одну из главных своих задач: развернуться лицом к нашим потребителям. Существенное ускорение получат в будущем году процессы первичного размещения акций энергокомпаний на рынках ценных бумаг: здесь мы будем опираться на опыт ОГК-5. Совет директоров РАО нас в этом поддержал. В 2007-м планируем около 15 IPO: такого еще не было ни в одной российской компании! Объем дохода, частных денег, вкладываемых таким образом в электроэнергетику, составит 10–15 миллиардов долларов.
Это главная мощь финансовых ресурсов, которая будет запущена в отрасль. Уже сегодня мы представляем перечень генерирующих компаний, условия, принципы и порядок размещения финансовых вложений, видим живейший интерес инвесторов к объектам электроэнергетики. Так что наступающий год, безусловно, даст старт масштабному запуску всей инвестиционной программы РАО. Как видим, в действиях РАО просматривается простая фундаментальная логика: энергореформа – инвестиции, опирающиеся на ее результаты и запускаемые благодаря ей, – преодоление энергодефицита. Последняя фаза – по сути, осуществление инвестиционного рывка такого масштаба, который преобразит не только энергетику страны, но и всю ее экономику.